為認(rèn)線年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

  以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、考察江西重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，公平公正、開拓創(chuàng)新、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，堅(jiān)持穩(wěn)重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，引導(dǎo)、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織自主選擇先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

  將糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。聚焦機(jī)播（機(jī)插）增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下統(tǒng)稱“重點(diǎn)機(jī)具”）的推廣應(yīng)用。

  實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)項(xiàng)目，加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用。探索以農(nóng)機(jī)使用效率與“三包”服務(wù)有效期相結(jié)合的性能評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果，加快推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。

  結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提高部分重點(diǎn)機(jī)具、新能源農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%。加大對(duì)移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)機(jī)具支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至40%。對(duì)保有量過大、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

  充分運(yùn)用江西省農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)相互連通，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化、便利化，提升違反相關(guān)規(guī)定的行為排查和監(jiān)控能力。

  根據(jù)本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要，在全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，選擇符合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要的機(jī)具（詳見附件1），作為我省中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼機(jī)具種類根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。

  常規(guī)機(jī)具必須是我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品的名字和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定（認(rèn)證）證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。

  全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體實(shí)施方案另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按上一輪政策實(shí)施要求執(zhí)行。對(duì)上一輪政策實(shí)施期間按照落實(shí)便利化申請(qǐng)要求已錄入系統(tǒng)的農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼申請(qǐng)，可使用落實(shí)支持責(zé)任的省級(jí)財(cái)政資金及時(shí)兌付。

  專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將通過專項(xiàng)鑒定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

  農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)尚不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)備裝備等列入補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)成套設(shè)備、溫室大棚骨架、智能養(yǎng)殖（含漁畜牧、水產(chǎn)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、全程機(jī)械化智能果園（農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)）等成套設(shè)施裝備。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%及以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

  按照政策實(shí)施要求，每年選取不超過10個(gè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品做補(bǔ)貼，全省年度使用資金量控制在4500萬元以內(nèi)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用年度使用資金規(guī)模指標(biāo)。

  結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，對(duì)我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強(qiáng)但沒有納入中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼范圍機(jī)具，在充分認(rèn)證的前提下，列入我省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍（詳見附件1）。補(bǔ)貼機(jī)具種類可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要和政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。

  參與我省補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要特色機(jī)具須提供經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢驗(yàn)測(cè)試的機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)計(jì)量認(rèn)證授權(quán)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，且機(jī)具相關(guān)檢驗(yàn)測(cè)試參數(shù)符合所投檔次相關(guān)配置參數(shù)要求。

  補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

  在同一年度內(nèi)，原則上個(gè)人享受補(bǔ)貼資金總額（成套設(shè)施裝備除外）不超過25萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織享受補(bǔ)貼資金總額（成套設(shè)施裝備除外）不超過200萬元。超過上述規(guī)定資金的補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)經(jīng)過縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可辦理。

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定發(fā)布的全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額建議一覽表，優(yōu)化確定本省補(bǔ)貼機(jī)具的參數(shù)及分檔，并依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)按不超過30%測(cè)算比例確定各檔次的補(bǔ)貼額，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。省級(jí)財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的特色機(jī)具的補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過30%。

  圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)機(jī)具品目且不超過20個(gè)檔次的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%。其中，涉及的通用類品目機(jī)具可高于中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，幅度控制在最高補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)，非通用類品目機(jī)具可高于上年度補(bǔ)貼額，幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。對(duì)移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至40%，機(jī)具納入全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目（檔次）的補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過20%，并將部分低值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。對(duì)輪式拖拉機(jī)，除動(dòng)力換檔和無級(jí)變速等檔次外，其他檔次補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過15%。單機(jī)補(bǔ)貼限額按照上級(jí)要求執(zhí)行。

  上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)研獲取，也可直接書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價(jià)格評(píng)估、成本測(cè)算等方式獲取。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳根據(jù)上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和原則，分批制定并公布補(bǔ)貼額一覽表。按照政策實(shí)施便利化要求，新一輪補(bǔ)貼額一覽表公布前，繼續(xù)按上一輪政策公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體產(chǎn)品或具體檔次的中央補(bǔ)貼資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一些范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

  在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為解決的方法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)這類的產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額做評(píng)估，視情況及時(shí)作出調(diào)整。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)銷售價(jià)格整體降低、補(bǔ)貼比例整體偏高等影響農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策執(zhí)行的異常情形，認(rèn)真分析評(píng)估，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地上報(bào)情況，組織核實(shí)，會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)降低補(bǔ)貼額偏高機(jī)具的補(bǔ)貼額。如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，將嚴(yán)肅查處。

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金大多數(shù)都用在支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新和開展有關(guān)試點(diǎn)等方面，不得擠占、截留、挪用或用于額外支出。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，利用地方財(cái)政資金通過作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、金融信貸支持等方式支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，具體方式和標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳采取因素法測(cè)算，不突破縣級(jí)需求上限分配補(bǔ)貼資金。分配資金時(shí)，可動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效率低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期調(diào)度和通報(bào)各縣（市、區(qū)）資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，按需組織并且開展補(bǔ)貼資金余缺調(diào)劑，防止出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

  針對(duì)我省大棚溫室智能化水平低、糧食烘干設(shè)備品種單一、綠色裝備研發(fā)力量薄弱、立體養(yǎng)殖效能低下等短板弱項(xiàng)，將烘干機(jī)成套設(shè)備、溫室大棚骨架、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、全程機(jī)械化智能果園（農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)）等成套設(shè)施裝備納入補(bǔ)貼范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品具體實(shí)施操作按照《農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施操作指引》（附件2）執(zhí)行。

  結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)資源，形成農(nóng)機(jī)短板目錄，排出優(yōu)先序，編制項(xiàng)目化方案，動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。實(shí)施方案按規(guī)定報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。

  加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。選擇拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等納入農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新范圍，具體實(shí)施方案另行通知。

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。購(gòu)機(jī)者自主完成購(gòu)機(jī)行為后，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)事項(xiàng)。具體操作程序如下：

  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門依據(jù)本方案及有關(guān)法律法規(guī)，分別發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序，公開咨詢投訴舉報(bào)電話及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳發(fā)布的補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等。

  按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策四個(gè)工作制度的通知》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔2022〕39號(hào)）要求，通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

  重點(diǎn)對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、前期出現(xiàn)異常情形的同種類型的產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具（以下簡(jiǎn)稱“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”）規(guī)范組織并且開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證?，F(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指定設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織相關(guān)省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣和鑒定機(jī)構(gòu)開展?，F(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的，對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

  購(gòu)機(jī)者自主選購(gòu)所需機(jī)具，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按市場(chǎng)化原則協(xié)商購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性與有幾率發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款。購(gòu)機(jī)時(shí)，產(chǎn)銷企業(yè)須向購(gòu)機(jī)者出具購(gòu)機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證書等。發(fā)票上須注明購(gòu)機(jī)者姓名或名稱，身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼，所購(gòu)機(jī)具名稱、型號(hào)、數(shù)量、實(shí)際銷售價(jià)格、整機(jī)出廠編號(hào)，有動(dòng)力機(jī)具的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)和出廠編號(hào)等信息。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

  購(gòu)機(jī)者完成購(gòu)機(jī)行為后，攜帶相關(guān)申請(qǐng)資料，自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)建立的一站式服務(wù)平臺(tái)提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，也可通過“贛機(jī)通”提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)。購(gòu)機(jī)者提出補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、是否已享受其他補(bǔ)貼以及發(fā)票金額與購(gòu)機(jī)價(jià)格是不是一致等事項(xiàng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因材料不齊全等原因無法受理的，注明原因按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。

  購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下資料：1.有效身份證明（農(nóng)民憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）；2.購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件；3.“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)。購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，須提供對(duì)應(yīng)的機(jī)具行駛證或登記證書。購(gòu)置要安設(shè)的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼辦理。

  縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，大力推廣應(yīng)用“贛機(jī)通”，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。除發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定的行為外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響?？h級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金）時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。

  縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作辦法》等要求，對(duì)購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)資料做形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。對(duì)合乎條件可以受理的，應(yīng)在13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示期滿，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將公示無異議的補(bǔ)貼申請(qǐng)結(jié)算意見報(bào)本級(jí)財(cái)政部門。

  縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)切實(shí)做好機(jī)具核驗(yàn)工作，原則上每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具都應(yīng)核驗(yàn)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具應(yīng)重點(diǎn)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的補(bǔ)貼額超過3萬元以上補(bǔ)貼機(jī)具，在安裝好且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)；對(duì)實(shí)行“手機(jī)APP申請(qǐng)、機(jī)具二維碼識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)軌跡監(jiān)測(cè)”的“三合一”方式辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，應(yīng)核驗(yàn)機(jī)具是否完成規(guī)定作業(yè)面積(以江西省農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)），探索對(duì)補(bǔ)貼額小于2000元的非安裝類小型機(jī)具采取視頻遠(yuǎn)程核驗(yàn)，資金兌付后按不少于10%的比例抽驗(yàn)。充分的發(fā)揮省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼專家、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手的作用，組織其開展機(jī)具核驗(yàn)工作。

  縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)結(jié)算意見審核無誤后，在15個(gè)工作日內(nèi)，通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合標(biāo)準(zhǔn)要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼資金按照“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”原則兌付?？h級(jí)財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。對(duì)于具備社會(huì)保障“一卡通”發(fā)放條件的縣（區(qū)），支付給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金在縣級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)無誤后，通過社會(huì)保障“一卡通”方式支付。

  設(shè)區(qū)市每年應(yīng)組織農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員和基層工作人員，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具、成套設(shè)施裝備和產(chǎn)品型號(hào)單一、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年重復(fù)購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差、機(jī)具購(gòu)置類型與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)不相符、實(shí)際補(bǔ)貼比例偏高出現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)警等異常情形的補(bǔ)貼機(jī)具開展抽查，抽查比例不低于補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)10%。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年組織有關(guān)人員或委托合乎條件的第三方開展隨機(jī)抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)暫停相關(guān)機(jī)具補(bǔ)貼申請(qǐng)受理，并開展調(diào)查，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)處置并報(bào)告上級(jí)管理部門。

  符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已辦理補(bǔ)貼的機(jī)具需退貨的，購(gòu)機(jī)者應(yīng)先將所得的補(bǔ)貼款退還給當(dāng)?shù)刎?cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門可在購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，產(chǎn)銷企業(yè)方可退貨，并將有關(guān)情況及時(shí)書面告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。

  縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門或一站式服務(wù)平臺(tái)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資料的歸檔管理工作，按照“誰受理、誰建檔”原則，對(duì)補(bǔ)貼資料做整理歸檔。一站式服務(wù)平臺(tái)應(yīng)定期將檔案資料（原則上一年之內(nèi)）移交至縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一管理。

  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要推動(dòng)當(dāng)?shù)卣⑼暾I(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)督管理機(jī)制，健全完善工作責(zé)任制和內(nèi)部控制規(guī)程，加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮作用,及時(shí)研究解決政策實(shí)施過程中遇到的重大問題。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、水利、林業(yè)、供銷、電力等部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，合力推進(jìn)政策實(shí)施落實(shí)。

  中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，原則上必須當(dāng)年兌付，不得跨年度兌付。地方各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，包括機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

  省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要建立健全鑒定補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把鑒定證書發(fā)放關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)鑒定申請(qǐng)的管理責(zé)任，加強(qiáng)證前核查和證后監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品和鑒定產(chǎn)品一致性常規(guī)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)核查工作。對(duì)發(fā)放鑒定證書且發(fā)現(xiàn)存在粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形的產(chǎn)品或同種類型的產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)的跟蹤監(jiān)督。對(duì)委托外省鑒定的鑒定產(chǎn)品，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指定省級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開展全流程監(jiān)管。用好國(guó)家工業(yè)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系成果，聯(lián)合有關(guān)部門加快提升我省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及檢驗(yàn)檢驗(yàn)測(cè)試能力，為補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作。

  市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要依托江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析本地區(qū)補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促加快申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。各地要暢通農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。充分應(yīng)用江西省農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平提升，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行補(bǔ)貼政策有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)、監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格信用管理和購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分的發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，有效開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違規(guī)排查，從嚴(yán)整治違反相關(guān)規(guī)定的行為，對(duì)違反法律法規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定，依法對(duì)發(fā)生在本地區(qū)的輕微違反相關(guān)規(guī)定的行為開展調(diào)查和處理，并積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳對(duì)較重和嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的行為開展調(diào)查和處理。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停、取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。

  各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要綜合運(yùn)用宣傳掛圖、村務(wù)公開、微信公眾號(hào)等途徑，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等方式，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，進(jìn)一步提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)，確保專欄名稱、欄目設(shè)置規(guī)范完整，農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄應(yīng)至少包含補(bǔ)貼政策、實(shí)施進(jìn)度、投訴舉報(bào)等子欄目。要依法依規(guī)公開信息，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格保護(hù)補(bǔ)貼受益對(duì)象的隱私，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者個(gè)人照片、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等隱私個(gè)人信息。

  市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，遇有情況或問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門報(bào)告、反饋。每年12月10日前，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門分別向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)告農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施情況（含試點(diǎn)工作開展情況）。