（焦點(diǎn)訪談）：大力推動消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)利企惠民的重大政策，也是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。今年以來，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的“兩新”政策，在推動工業(yè)公司設(shè)備更新增速提升的同時，也不斷為消費(fèi)市場注入新活力，成為擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要發(fā)力點(diǎn)。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際紛紛優(yōu)化落地細(xì)則，對消費(fèi)品以舊換新支持力度進(jìn)一步加大。怎么樣看待這一輪消費(fèi)品以舊換新的政策效應(yīng)？一起看今天（10月22日）的節(jié)目。

  當(dāng)“金九銀十”的銷售旺季遇上消費(fèi)品以舊換新政策，今年國慶假期以來的汽車和家電消費(fèi)市場格外火熱。各種優(yōu)惠疊加，點(diǎn)燃了消費(fèi)者的換新熱情。

  商務(wù)部多個方面數(shù)據(jù)顯示：今年國慶假期7天，一共有251.88萬名消費(fèi)者購買以舊換新8大類家電產(chǎn)品374.50萬臺，銷售額達(dá)到178.35億元。汽車方面，截至10月7日24時，商務(wù)部汽車以舊換新平臺已收到補(bǔ)貼申請超127萬份，帶動新車銷售額超1600億元，其中新能源車補(bǔ)貼申請量占比超60%。截至10月15日，全國家電以舊換新申請和購買人數(shù)分別突破2000萬和1000萬人。享受131.7億元中央補(bǔ)貼，帶動銷售690.9億元。

  商務(wù)部研究院副院長張威：“火爆的背后證明中國的消費(fèi)市場潛力是巨大的，也證明了中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需求也是巨大的，另外一個重要的原因是這次政策的力度比較大?！?

  中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會會長朱黎陽：“黨中央國務(wù)院開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署以來，我們明顯感到從二季度開始到三季度半年多時間，極大提升了市場消費(fèi)信心，對生產(chǎn)端，對回收利用端，也是最重要的。前8個月，汽車的回收二手交易活躍度非常高，今年達(dá)到了1200多萬輛，這是非常了不起的成效?！?

  今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策不斷擴(kuò)圍加力，3月，《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》印發(fā)；7月，《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》發(fā)布，明確了多領(lǐng)域多方面的加力支持政策；8月，商務(wù)部等4部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，明確對家用灶具、吸油煙機(jī)等共八類家電消費(fèi)品做梯度補(bǔ)貼，并且針對性地選擇將綠色低碳作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  汽車消費(fèi)方面，商務(wù)部等7部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》，不僅提高了汽車報廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還將置換更新也納入補(bǔ)貼范圍；此外，商務(wù)部等5部門還于8月底發(fā)布《推動電瓶車以舊換新實(shí)施方案》，這也是國家層面首次出臺電瓶車的以舊換新政策。

  支持消費(fèi)品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金，在8月初已全部下達(dá)到地方。這筆資金不僅支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，同時大幅度的提高了重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“真金白銀”的補(bǔ)貼加速落地，直達(dá)消費(fèi)者，正是消費(fèi)品以舊換新政策見實(shí)效的一個重要因素。

  今年8月20日，重慶在全國率先發(fā)布加力實(shí)施汽車報廢更新補(bǔ)貼政策。9月9日第一輪資金使用完畢后，重慶迅速響應(yīng)市場需求，及時追加預(yù)算2.5億元接續(xù)用于汽車置換更新市場促銷，確保政策實(shí)施不脫節(jié)、不斷檔。按照政策，新能源車和燃油車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為裸車價的6%和5%，最低為3000元和2000元，最高分別為1.2萬元和1萬元。這樣的補(bǔ)貼政策促使不少顧客果斷下了新車訂單。

  重慶市民黃城鋮之前開的是燃油車，每天上下班通勤距離在60公里左右，一直考慮換車節(jié)省油費(fèi)，自己報廢的舊車屬于國三排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車，購買的新車被納入工業(yè)與信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，能夠輕松的享受補(bǔ)貼2萬元。

  重慶市商務(wù)委多個方面數(shù)據(jù)顯示，從4月底啟動以舊換新政策，截至10月17日，重慶以舊換新政策已經(jīng)拉動汽車銷售額超過120億元。

  重慶市商務(wù)委員會消費(fèi)促進(jìn)處處長王順輝：“在執(zhí)行國家的報廢更新政策的基礎(chǔ)上，我們因地制宜優(yōu)化了汽車置換更新的政策。政策的審核上，我們加快進(jìn)度，同時也加快了資金的兌付力度，提高消費(fèi)者的體驗(yàn)感?！?

  今年以來，多地都推出了消費(fèi)品以舊換新的補(bǔ)充措施或細(xì)則，采取提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大產(chǎn)品品類支持范圍、調(diào)整優(yōu)化參與細(xì)則等舉措，加力支持消費(fèi)品以舊換新。隨著以舊換新政策紅利不斷釋放，如何讓以舊換新流程更便捷，成為政策的另一個重要著力點(diǎn)。

  近期河南省家電以舊換新補(bǔ)貼活動上線，家住鄭州市的胡女士希望將家里的舊電視機(jī)置換，她算了一筆賬后發(fā)現(xiàn)，如果疊加銷售平臺原有的以舊換新政策可以省下700多元。而更讓她動心的是為配合家電以舊換新，銷售平臺在配送安裝等一系列流程上進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化。用戶只需要在手機(jī)上動動手指，舊機(jī)回收、新機(jī)安裝就可以一次完成。

  有了這次電視機(jī)以舊換新經(jīng)歷的胡女士，趁著多種優(yōu)惠政策，又購買了新的洗衣機(jī)。家電以舊換新補(bǔ)貼活動上線以來，商家的訂單也明顯增長。

  “新”的來了，“舊”的如何正確地處理？2023年，中國約有8000萬臺電視機(jī)、5000萬臺電冰箱、4000萬臺洗衣機(jī)、6000萬臺空調(diào)和3000萬臺電腦有必要進(jìn)行報廢。這些淘汰的廢舊家電如果處理不當(dāng)，無疑將對環(huán)境能夠造成極大危害。

  以舊換新除了換新，也代表著大量的廢舊家電需要處理，在北京南六環(huán)外的一個廢舊家電處理中心，從北京以及周邊地區(qū)收來的一些廢舊家電就是在這里完成它們最后的使命，以此來實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

  在這家廢舊家電回收處理企業(yè)，運(yùn)來的廢舊冰箱被逐一檢測、稱重并貼上條形碼后分揀入庫。冰箱拆解線上，工人收集制冷劑，將壓縮機(jī)和箱體分離，箱體放進(jìn)專門的破碎機(jī)后，冰箱就能夠?qū)崿F(xiàn)拆解和塑料、金屬的自動分選工作。粗略統(tǒng)計，一臺廢舊冰箱含9公斤塑料、1.3公斤銅、0.6公斤鋁。對拆解企業(yè)來說，對廢舊家電的回收和再利用，如同開采“城市礦山”，但同時一定要保證整個處理過程不能對環(huán)境能夠造成污染。

  朱黎陽：“換舊的消費(fèi)品，能用的物盡所用，不能用的廢舊物品進(jìn)入正規(guī)回收渠道，再分揀到專業(yè)化的拆解企業(yè)。做到從回收端到拆解企業(yè)智能化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化拆解和大規(guī)模的資源化利用水平慢慢的升高，從某方面來講，也是對全方面實(shí)施資源節(jié)約戰(zhàn)略，提高資源利用效率發(fā)揮了及其重要的作用?！?

  今年3月發(fā)布的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》中特別提出，加快制定、修訂一批標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的逐步提升推動更新?lián)Q代常態(tài)化。在積極完善拆解端新標(biāo)準(zhǔn)的同時，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。在今年的以舊換新政策推動下，更多的公司開始主動承擔(dān)回收責(zé)任，建立完整的回收鏈路體系。圍繞生產(chǎn)、消費(fèi)以及回收等多個角度的標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，正在通過這一輪以舊換新政策逐步完善。

  張威：“這一輪以舊換新政策整體上從消費(fèi)端發(fā)力，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。在這樣的過程中結(jié)合了比如行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，也結(jié)合了促進(jìn)綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的新發(fā)展訴求。一輪一輪逐步推動、逐步深化、逐步細(xì)化的政策，反映了在推進(jìn)過程中，注重了與時俱進(jìn)，注重了靈活性、便利性和方向的統(tǒng)一性、一致性方面的考慮?！?

  根據(jù)國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)測算，目前，我國汽車、家電更新?lián)Q代將創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場空間。未來，隨著消費(fèi)品以舊換新政策支持不斷“加力”和“擴(kuò)圍”，市場規(guī)模還會促進(jìn)增長。順應(yīng)消費(fèi)新形勢新趨勢，以暢通循環(huán)為驅(qū)動，逐步完善“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，以舊換新將會惠及更多消費(fèi)者，為經(jīng)濟(jì)高水平質(zhì)量的發(fā)展注入更強(qiáng)動力。