寧夏作為新中國的重要戰(zhàn)略后方,因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢和豐富資源,成為三線年代初期,國家將東部沿海地區(qū)的工業(yè)公司、人才和技術(shù)引入寧夏,帶動(dòng)了寧夏工業(yè)的跨越式發(fā)展,在寧夏形成以煤炭礦山開發(fā)、機(jī)械制造、儀器儀表等為核心的工業(yè)體系。同時(shí),隨著東部沿海地區(qū)工業(yè)公司的遷入和大量隨遷職工及其家屬來到寧夏,帶動(dòng)了寧夏城市城鎮(zhèn)數(shù)量的增加,推動(dòng)了寧夏城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快了寧夏城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,為寧夏城市發(fā)展提供了有力支撐,為寧夏全方位發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  在新中國成立初期,寧夏基本上沒有現(xiàn)代工業(yè),工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,門類單一,人才缺乏,發(fā)展緩慢。1958年寧夏回族自治區(qū)成立后,寧夏工業(yè)雖有一定起色,但因先天不足,發(fā)展嚴(yán)重滯后。通過三線建設(shè),寧夏建立起一批新的工業(yè)基地,推動(dòng)了寧夏工業(yè)化進(jìn)程。

  三線建設(shè)時(shí)期,鑒于寧夏當(dāng)時(shí)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,國家在調(diào)整全國工業(yè)建設(shè)布局中,決定在寧夏安排一批列入三線建設(shè)范圍的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,從1965年初開始,由沿海和內(nèi)地陸續(xù)向?qū)幭恼w搬遷或合并創(chuàng)建一批大中型工業(yè)公司。到1965年下半年,三線建設(shè)中一批被列為國家或國務(wù)院有關(guān)部委重點(diǎn)企業(yè)的大中型骨干企業(yè),在寧夏各地陸續(xù)建成投產(chǎn)。這中間還包括:由石家莊拖拉機(jī)配件廠遷建的以生產(chǎn)拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、汽油機(jī)活塞和活塞環(huán)為主的吳忠配件廠,在吳忠縣建成投產(chǎn);由北京儀器廠遷建的以生產(chǎn)電子式萬能拉力試驗(yàn)機(jī)、機(jī)械式萬能拉力試驗(yàn)機(jī)、扭轉(zhuǎn)試驗(yàn)機(jī)等為主的青山試驗(yàn)機(jī)廠,在青銅峽縣建成投產(chǎn);由大連機(jī)床廠遷建的以生產(chǎn)數(shù)控車床、仿形車床、組合車床、銑端面鉆中心孔機(jī)床等為主的長城機(jī)床廠,在銀川建成投產(chǎn);由大連起重機(jī)器廠遷建的以生產(chǎn)起重機(jī)、減速器等為主的銀川起重機(jī)廠,在銀川建成投產(chǎn);由沈陽中捷人民友誼廠遷建的以生產(chǎn)方柱立式鉆床、珩磨機(jī)床等為主的大河機(jī)床廠,在中衛(wèi)縣建成投產(chǎn);由青島橡膠二廠和沈陽第三橡膠廠部分合并遷建的以生產(chǎn)載重汽車輪胎、輕卡汽車輪胎、轎車輪胎、航空輪胎、子午線輪胎、農(nóng)用輪胎及航空輪胎翻新等的銀川橡膠廠,在銀川基本建成投產(chǎn);由北京有色金屬研究總院435室、436室、215室合并遷建的全國最大的鉭、鈮、鈹生產(chǎn)科研基地和全國唯一的鈹材料研究中心的寧夏有色金屬冶煉廠(又稱西北稀有金屬材料研究院),在石嘴山市大武口建成投產(chǎn)。1966年初,又有兩家重點(diǎn)企業(yè)建成投產(chǎn),分別為由大連儀表廠遷建的以生產(chǎn)插入式、圓環(huán)式渦流流量計(jì)等流量、壓力類儀表為主的銀河儀表廠,在銀川建成投產(chǎn);由上海自動(dòng)化儀表七廠遷建的國內(nèi)頂級(jí)規(guī)模的調(diào)節(jié)閥生產(chǎn)廠商的吳忠儀表廠,在吳忠縣建成投產(chǎn)。

  1969年,隨著中斷了兩年的全國計(jì)劃工作恢復(fù),第三個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行又被提上了議事日程。在此形勢下,因“”停滯的三線建設(shè)迎來了第二次發(fā)展高潮。先后有由沈陽中捷人民友誼廠遷建的以生產(chǎn)全國主要機(jī)床廠所需機(jī)床鑄件為主的長城機(jī)床鑄造廠,在銀川建成投產(chǎn);由遼寧瓦房店軸承廠遷建的以生產(chǎn)大范圍的使用在鐵路、石油、化工、冶金等行業(yè)所需各類軸承為主的西北軸承廠,在平羅縣大水溝基本建成投產(chǎn);由天津紅旗儀器廠遷建的以生產(chǎn)硬度計(jì)、沖擊試驗(yàn)機(jī)、蠕變及持久強(qiáng)度試驗(yàn)機(jī)、包裝容器試驗(yàn)機(jī)等為主的吳忠微型試驗(yàn)儀器廠,在吳忠縣建成投產(chǎn);由山東732遷建的以生產(chǎn)軍用配套設(shè)備等為主的興慶機(jī)器廠,在銀川建成投產(chǎn);分別由張家口煤礦機(jī)械廠、淮南煤礦機(jī)械廠、撫順煤礦機(jī)械廠遷建的以生產(chǎn)綜采普采刮板機(jī)、車載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶機(jī)、洗選設(shè)備、礦井專用設(shè)備、各類防爆電機(jī)等為主的西北煤礦機(jī)械一廠、二廠、三廠,在石嘴山市大武口建成投產(chǎn)(1973年成立西北煤礦機(jī)械總廠后統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo));由吉林省524廠等遷建的清河機(jī)械廠,在固原縣建成投產(chǎn)等等。

  這些遷建企業(yè)的投產(chǎn),帶動(dòng)寧夏工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)值大幅度提升,工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由“1958年的23%、1964年的38%上升到1978年的74%,1978年的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.85億元、較1958年增長了15倍,輕重工業(yè)產(chǎn)值比也由1958年的1:0.6,變化到1964年的1:0.8,至1978年變化到1:3。”

  三線建設(shè)時(shí)期,國家將寧夏三線建設(shè)的重點(diǎn)高度集中在能源、原材料、機(jī)械、化學(xué)等重工業(yè)上。1964年11月17日,中央西北局轉(zhuǎn)發(fā)《1965年第一批搬遷西北地區(qū)的工業(yè)公司建設(shè)項(xiàng)目名單》,國家計(jì)劃1965—1970年向?qū)幭倪w建20個(gè)重點(diǎn)骨干機(jī)械企業(yè),涉及儀器儀表、大型機(jī)床、試驗(yàn)機(jī)械、重型礦山設(shè)備、軸承等行業(yè)。主要分布在銀川、石嘴山、青銅峽、吳忠。后因“”影響,部分遷建項(xiàng)目被迫中止。從1965—1982年,國家從自治區(qū)外共搬遷興建吳忠配件廠、青山試驗(yàn)機(jī)廠、西北軸承廠、寧夏有色金屬冶煉廠、長城機(jī)床廠、銀川起重機(jī)廠、大河機(jī)床廠、銀川橡膠廠、青銅峽鋁廠、石嘴山鋼鐵廠、銀河儀表廠、吳忠儀表廠、西北煤礦機(jī)械廠、長城機(jī)床鑄造廠、吳忠微型試驗(yàn)儀器廠、固原清河機(jī)械廠等20多家大中型企業(yè)。這些大中型企業(yè)的遷建,促進(jìn)寧夏形成了以煤炭、電力、機(jī)械、化工、紡織、建材、儀器儀表等為代表初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了多個(gè)新興工業(yè)領(lǐng)域“從無到有”,多個(gè)優(yōu)勢工業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵牡墓I(yè)體系。

  三線建設(shè)將東部沿海地區(qū)企業(yè)遷建至寧夏,給寧夏帶來了大量的先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),這些技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在很大程度上彌補(bǔ)了寧夏在工業(yè)化初期技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的不足。通過引進(jìn)和消化吸收這些先進(jìn)的技術(shù),提高了寧夏工業(yè)公司現(xiàn)代化水平。三線建設(shè)還給寧夏帶來了大量人才資源,包括科技領(lǐng)軍人才、高層次人才、企業(yè)管理人才等被引進(jìn)和培養(yǎng)。當(dāng)中不乏優(yōu)秀企業(yè)家、杰出工程師和大國工匠,他們對(duì)推動(dòng)寧夏工業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和管理上的水準(zhǔn)發(fā)揮了及其重要的作用。三線建設(shè)調(diào)整改造階段,國家還加強(qiáng)寧夏工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)寧夏工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化融合,構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn),提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)和核心競爭力。這些舉措為寧夏工業(yè)化建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)上的支持,推動(dòng)三線公司實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。如西北軸承廠經(jīng)過近60年發(fā)展,從建廠初期的1種產(chǎn)品到現(xiàn)在的8000多種產(chǎn)品,有500多種產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)軸承行業(yè)空白。

  三線建設(shè)是針對(duì)我國國防安全、工業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在這一政策下,大量東部沿海企業(yè)被遷建至寧夏,制約寧夏工業(yè)、城市發(fā)展的交通條件得以改善,推動(dòng)了寧夏城市體系的變革,促進(jìn)了寧夏城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

  基于“城市要為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的方針,寧夏城市城鎮(zhèn)發(fā)展始終服從于各地區(qū)相對(duì)均衡布局的三線建設(shè)需要,從而促進(jìn)了全自治區(qū)城市城鎮(zhèn)地域結(jié)構(gòu)的巨變。1965年,寧夏僅有北部銀川、石嘴山2個(gè)建制市,城市人口分別占全自治區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的48.3%、27.6%。1984年,全自治區(qū)建制市發(fā)展到4個(gè),北部2個(gè)城市人口增長至46萬,占全自治區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的67.6%,中部新增吳忠、青銅峽2個(gè)建制市,城市人口約8萬,占全自治區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的12.0%。同時(shí),中部的靈武,西部的中衛(wèi)、干塘,東部的鹽池,南部的固原等城鎮(zhèn)也獲得比較大新發(fā)展。這種地域態(tài)勢表明,三線建設(shè)有力地推動(dòng)了寧夏城市城鎮(zhèn)體系地域結(jié)構(gòu)的相對(duì)均衡。

  由于國家將寧夏三線建設(shè)的重點(diǎn)高度集中在能源、原材料、機(jī)械、化學(xué)等重工業(yè)上,使寧夏城市城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,由原先以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代工業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由原先科技含量和勞動(dòng)附加值較低的粗放型經(jīng)濟(jì),發(fā)展為密集型工業(yè)經(jīng)濟(jì),更新了各城市城鎮(zhèn)的基本功能。如銀川發(fā)展為全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技中心,最大的綜合性工業(yè)城市和全國三線個(gè)中心城市之一;石嘴山從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)成長為西北最大的煤炭采掘、煤炭機(jī)械工業(yè)城市和全區(qū)最大的電力工業(yè)城市;吳忠從寧夏最大的皮毛市場的商業(yè)小城鎮(zhèn)發(fā)展為以機(jī)械、電子、輕工、紡織、食品為主的工業(yè)城市;青銅峽從黃河邊一個(gè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展為以電力、有色金屬、造紙、建材、制糖為主的工業(yè)城市;中衛(wèi)從黃河邊小縣城發(fā)展為寧夏西部重要的工業(yè)和交通樞紐城鎮(zhèn);固原從曾經(jīng)“苦甲天下”“西海固”地區(qū)發(fā)展為寧夏南部山區(qū)的工業(yè)中心城鎮(zhèn)。由此,寧夏各城市城鎮(zhèn)在三線工業(yè)化中的分工協(xié)作功能也獲得重新配置,銀川、石嘴山成為帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展的核心城市,吳忠、青銅峽、靈武成為推動(dòng)中段發(fā)展的新增長極,中衛(wèi)、干塘是拉動(dòng)西段發(fā)展的新增長點(diǎn),固原是南部六盤山集中連片區(qū)的新基地。這種城市城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的“新生態(tài)”,從總體上決定了當(dāng)代寧夏城市化發(fā)展的取向。

  一是三線建設(shè)促進(jìn)寧夏城市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),1949年寧夏城市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不足10平方公里,1981年增長至55平方公里,1985年增長至106平方公里。銀川市在1965年主城區(qū)建成面積僅約8平方公里,但在三線建設(shè)帶動(dòng)下,眾多工業(yè)公司落戶銀川市新城,迅速形成一個(gè)面積5平方公里的城市新區(qū)。二是三線建設(shè)促進(jìn)寧夏城市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。從城市城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)看,1965—1976年,累計(jì)完成基本建設(shè)投資24.21億元,新增固定資產(chǎn)12.96億元,全自治區(qū)工業(yè)公司總數(shù)達(dá)918個(gè),比1965年的454個(gè)增加了1倍多。三是三線建設(shè)促進(jìn)了寧夏城市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)公共服務(wù)的完善。三線建設(shè)期間,大量工廠企業(yè)及人員的進(jìn)入,不僅充分開發(fā)了當(dāng)?shù)氐牡V物資源,同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)、服務(wù)業(yè)以及社區(qū)發(fā)展。如石嘴山市,三線建設(shè)開始后,逐步建立消防、交通、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu),完善了城市的基礎(chǔ)公共服務(wù)。三線建設(shè)促進(jìn)了寧夏城市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大及城市基礎(chǔ)公共服務(wù)的完善,使寧夏城市城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出各城市優(yōu)先發(fā)展、各主要城鎮(zhèn)一起發(fā)展齊頭并進(jìn)的態(tài)勢,形成“以中小城市為主體”的新型城市城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)。

  (四)三線建設(shè)推動(dòng)了寧夏城市城鎮(zhèn)從“散點(diǎn)狀”孤立發(fā)展向沿包蘭線“體系化”協(xié)同發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變

  三線建設(shè)前,寧夏因“西鄰賀蘭山、南抵六盤山、東接鄂爾多斯臺(tái)地、北連內(nèi)蒙古高原”的地理?xiàng)l件,地理單元相對(duì)封閉,交通不便,嚴(yán)重制約了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展,寧夏城鎮(zhèn)的交通方式高度局限于容量低下的黃河水運(yùn)和陸路運(yùn)輸。三線建設(shè)時(shí)期,國家建設(shè)了包蘭鐵路復(fù)線,對(duì)包蘭公路等做改造,新建銀川、吳忠、靈武、青銅峽之交通樞紐的寧夏黃河第一橋——葉盛黃河大橋,極大改善了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的交通條件。伴隨主要沿包蘭線布局的三線建設(shè)的深入,迅速打破了寧夏城市因交通障礙而形成的“散點(diǎn)狀”孤立發(fā)展的舊局面,并強(qiáng)力推動(dòng)著全自治區(qū)城市“沿包蘭線聚集”發(fā)展,進(jìn)而形成一個(gè)以銀川、石嘴山為中心的“帶狀城鎮(zhèn)帶”。此城鎮(zhèn)帶也是三線建設(shè)時(shí)期建成的具有全國服務(wù)功能的“原材料和加工工業(yè)都比較發(fā)達(dá)”的呼(呼和浩特)包(包頭)銀(銀川)榆(榆林)工業(yè)區(qū)及其城市城鎮(zhèn)聚集帶的重要組成部分,寧夏城市又借此“躍升”為全國城市體系中的新成員。

  在國家強(qiáng)有力的支持和廣大建設(shè)者的努力下,寧夏三線建設(shè)中陸續(xù)建成投產(chǎn)的企業(yè),極大地增強(qiáng)了自治區(qū)成立之初的工業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為寧夏填補(bǔ)工業(yè)空白、改善工業(yè)布局、壯大工業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn),為寧夏改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)條件。以備戰(zhàn)為中心的國防科技工業(yè)和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的三線建設(shè)的全面實(shí)施,也揭開了寧夏城鎮(zhèn)化的新篇章,推動(dòng)了寧夏城市城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢的突變,為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,寧夏建設(shè)國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興起的產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位以及建設(shè)呼包銀經(jīng)濟(jì)帶、啟動(dòng)建設(shè)能源“金三角”、振興陜甘寧革命老區(qū)、建設(shè)寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略部署,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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