。座談會(huì)上，華為（通信）、比亞迪（新能源）、新希望（農(nóng)業(yè)）、韋爾股份（半導(dǎo)體）、宇樹(shù)科技（機(jī)器人、小米（互聯(lián)網(wǎng)科技）等

  （三）經(jīng)濟(jì)大省落實(shí)情況：廣東、浙江、四川、河南、山東等省均已召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)非公有制企業(yè)座談會(huì)精神。如廣東省委書記在2月18日主持召開(kāi)AI與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，提出“廣東將匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，加快打造AI與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地”。華為、月之暗面、兔展智能、小馬智行、智譜華章、元象科技以及騰訊機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室、昊志機(jī)電、逐際動(dòng)力、匯川技術(shù)、普渡科技、庫(kù)卡機(jī)器人、拓斯達(dá)等代表出席并發(fā)言。

  （一）國(guó)務(wù)院專題學(xué)習(xí)提及人工智能+消費(fèi)。2月20日，總理主持國(guó)務(wù)院第十二次專題學(xué)習(xí)，以“堅(jiān)持促消費(fèi)和惠民生相結(jié)合，大力提振消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”為主題，提出“加快人工智能技術(shù)推廣，釋放人工智能終端產(chǎn)品等消費(fèi)潛力”。

  （二）國(guó)資委兩次提出布局AI領(lǐng)域。2月17日，國(guó)資委黨委在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章《加快推進(jìn)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展為完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐》，其中提到“大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃和‘AI+’專項(xiàng)行動(dòng)”。2月19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署深化中央企業(yè)“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)。提出“在編制企業(yè)‘十五五’規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)”。

  （一）消費(fèi)：總理兩次部署提振消費(fèi)政策，側(cè)重供給側(cè)。2月20日，總理主持國(guó)務(wù)院第十二次專題學(xué)習(xí)，提出“釋放人工智能終端產(chǎn)品等消費(fèi)潛力……清理對(duì)消費(fèi)的不合理限制，進(jìn)一步放寬相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入”。2月21日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)有關(guān)工作，提出“在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域研究推出一批新的開(kāi)放舉措”。

  （二）產(chǎn)業(yè)：涉及儲(chǔ)能、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、央國(guó)企產(chǎn)業(yè)布局等。1）2月17日，工信部等印發(fā)新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，提出“減少低水平重復(fù)建設(shè)”，“到2027年……培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3-5家”等。2月17日，國(guó)資委黨委在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》的署名文章中提到，“加快‘沙戈荒’新能源基地等重大項(xiàng)目建設(shè)”，“加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、物資儲(chǔ)備基地和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度”等。3）2月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知，擴(kuò)大報(bào)廢范圍（將水稻拋秧機(jī)等納入），提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  近一周（2月16日至2月23日），黨中央及國(guó)務(wù)院高層重要行程，參見(jiàn)如下表格。

  1、2月17日，在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)

  中央、國(guó)務(wù)院總理，中央、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì)。中央、全國(guó)政協(xié)主席主持座談會(huì)。

  座談會(huì)上，華為技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官任正非、比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福、新希望控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉永好、上海韋爾半導(dǎo)體股份有限公司董事長(zhǎng)虞仁榮、杭州宇樹(shù)科技有限公司首席執(zhí)行官王興興、小米科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)雷軍等6位民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表先后發(fā)言，就新形勢(shì)下促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。

  表示……我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的。黨和國(guó)家堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展……現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

  強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無(wú)解的……扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣……

  1、2月20日，總理主持國(guó)務(wù)院第十二次專題學(xué)習(xí)以“堅(jiān)持促消費(fèi)和惠民生相結(jié)合，大力提振消費(fèi)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”為主題

  總理指出，要千方百計(jì)增強(qiáng)消費(fèi)能力，采取更有效的促消費(fèi)政策，破除制約消費(fèi)的障礙束縛，下力氣優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境……要大力促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，全面提升教育、醫(yī)療、文化、體育、旅游、養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域的供給水平，特別是圍繞應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊相應(yīng)的服務(wù)短板。要大力促進(jìn)科技消費(fèi)，用好我國(guó)應(yīng)用場(chǎng)景豐富、技術(shù)迭代能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，加快人工智能技術(shù)推廣，釋放人工智能終端產(chǎn)品等消費(fèi)潛力……清理對(duì)消費(fèi)的不合理限制，進(jìn)一步放寬相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入……

  2、2月21日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)有關(guān)工作審議通過(guò)《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》

  會(huì)議指出，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)消費(fèi)是穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。要著力創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域研究推出一批新的開(kāi)放舉措……完善文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)……綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策，充分利用市場(chǎng)力量，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給……

  近一周（2月16日至2月23日），廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，省委書記及省長(zhǎng)重要行程，參見(jiàn)如下表格。

  1、2月18日，廣東省委書記黃坤明主持召開(kāi)AI與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)搶抓機(jī)遇匯聚力量加快打造人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地

  ……來(lái)自華為、月之暗面、兔展智能、小馬智行、智譜華章、元象科技以及騰訊機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室、昊志機(jī)電、逐際動(dòng)力、匯川技術(shù)、普渡科技、庫(kù)卡機(jī)器人、拓斯達(dá)等人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域前沿科創(chuàng)企業(yè)的代表分別發(fā)言……

  黃坤明表示，廣東將匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，加快打造人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地。我們將出臺(tái)一批政策，用好這次座談會(huì)成果，將人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)納入“十五五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善提升工作措施，促進(jìn)各項(xiàng)政策能出盡出、早出快出、應(yīng)享盡享……

  2、2月18日，省委傳達(dá)學(xué)習(xí)在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神王浩講話

  省委書記王浩強(qiáng)調(diào)……扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，更好實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

  近一周（2月16日至2月23日），重要政策文件出臺(tái)、以及國(guó)務(wù)院部委機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人行程，參見(jiàn)如下表格。

  1、2月17日，工信部等八部門關(guān)于印發(fā)新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知

  推動(dòng)因地制宜多元化發(fā)展，減少低水平重復(fù)建設(shè)，提高資源配置和利用效率……強(qiáng)化顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展……到2027年，我國(guó)新型儲(chǔ)能制造業(yè)全鏈條國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯……培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3-5家……適度超前布局氫儲(chǔ)能等超長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)，鼓勵(lì)結(jié)合應(yīng)用需求開(kāi)發(fā)多類型混合儲(chǔ)能技術(shù)……推動(dòng)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在新型儲(chǔ)能制造業(yè)廣泛應(yīng)用。加快智能工廠建設(shè)，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)品生產(chǎn)制造以及系統(tǒng)集成關(guān)鍵工序數(shù)字化改造……

  2、2月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章《快速推進(jìn)國(guó)資央企高水平發(fā)展為完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐》

  切實(shí)提升發(fā)展質(zhì)量效益……加快“沙戈荒”新能源基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)油氣及金屬礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)，積極落實(shí)糧食收儲(chǔ)調(diào)控任務(wù)，扎實(shí)做好能源電力保供穩(wěn)價(jià)……

  深入推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整……打造市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新投資和戰(zhàn)略性投資，助力存量資產(chǎn)盤活和低效無(wú)效資產(chǎn)處置。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合……以制造業(yè)為重點(diǎn)、以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，大力實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃和“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，加速智改數(shù)轉(zhuǎn)……深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、物資儲(chǔ)備基地和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力打造一批世界級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群……

  高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)……完善薪酬管理，推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)，促進(jìn)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出在中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)普遍推行……深入推進(jìn)“一業(yè)一策、一企一策”考核，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策支持……持續(xù)完善司庫(kù)、產(chǎn)權(quán)登記等系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全口徑、全級(jí)次實(shí)時(shí)采集……

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資央企要抓住人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期……要夯實(shí)算力基座，為技術(shù)突破、應(yīng)用落地提供有力支撐。要突破數(shù)據(jù)難題，分批構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)集，建設(shè)好通用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

  會(huì)議要求，要著力強(qiáng)化中央企業(yè)推進(jìn)人工智能發(fā)展的要素支撐，在編制企業(yè)“十五五”規(guī)劃中將發(fā)展人工智能作為重點(diǎn)，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)，孵化培育一批初創(chuàng)企業(yè)。要加大資金投入……

  4、2月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知

  擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍……在拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械）、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等9個(gè)農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上，將水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）、色選機(jī)、磨粉機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍；各省可聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，堅(jiān)持“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”、“有進(jìn)有出”，結(jié)合實(shí)際將自行確定的報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類范圍上限由6個(gè)提高至12個(gè)……

  測(cè)算和提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)……將水稻拋秧機(jī)參照《補(bǔ)充通知》明確的水稻插秧機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策予以支持，報(bào)廢水稻拋秧機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具，按不超過(guò)50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。報(bào)廢并更新購(gòu)置采棉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。報(bào)廢并更新農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，在《通知》確定的補(bǔ)貼額基礎(chǔ)上，按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)廢并更新田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)，按50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)……

  5、2月20日，國(guó)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》的通知

  總的來(lái)看，《行動(dòng)方案》具有4個(gè)突出特點(diǎn)：一是釋放了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的積極信號(hào)?！缎袆?dòng)方案》提出，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作的提速加力，進(jìn)一步壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一系列舉措。二是加大政策支持力度。《行動(dòng)方案》提出，要引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長(zhǎng)期投資我國(guó)上市公司，研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策舉措，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，取消外商投資性公司使用境內(nèi)貸款限制，便利創(chuàng)新藥加快上市，支持外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)等有關(guān)措施。三是積極開(kāi)展外商投資促進(jìn)工作?！缎袆?dòng)方案》提出，要精心設(shè)計(jì)實(shí)施“投資中國(guó)”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮與有關(guān)國(guó)家的雙邊投資促進(jìn)工作組機(jī)制作用……四是切實(shí)解決外資企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題?！缎袆?dòng)方案》提出，將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，盡快明確政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化藥品帶量采購(gòu)，繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍……

  《行動(dòng)方案》明確要求，各項(xiàng)舉措、各項(xiàng)政策措施將于2025年底前落地見(jiàn)效，這充分表明中國(guó)政府堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放、大力吸引外資的信心和決心……

  ……2022年至2024年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴證券犯罪366件1,011人，起訴案件數(shù)、人數(shù)年均增長(zhǎng)30.5%、16%……證監(jiān)會(huì)去年辦理各類案件739件，作出處罰決定592份，罰沒(méi)款153億元，超過(guò)上一年兩倍，其中對(duì)恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假案罰款超40億元……2024年查處包括財(cái)務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件，同比增長(zhǎng)17%，居各類案件數(shù)量之首；處罰操縱市場(chǎng)案42件，案均罰沒(méi)款約1.2億元，居各類案件罰沒(méi)金額之首……2024年，證監(jiān)會(huì)對(duì)42起操縱市場(chǎng)案件作出處罰，罰沒(méi)金額49.5億元，同比增長(zhǎng)42.2%，其中千萬(wàn)元以上罰單占比41.9%……

  下一步，證監(jiān)會(huì)將……不斷提升違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力，壓降辦案周期，提升辦案質(zhì)效，對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、違規(guī)減持等惡性違法重拳出擊，從嚴(yán)懲處，持續(xù)鞏固并不斷加強(qiáng)資本市場(chǎng)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮好與司法部門、金融監(jiān)管部門等相關(guān)各方的治理合力，共同護(hù)航資本市場(chǎng)高水平質(zhì)量的發(fā)展。

  具體內(nèi)容詳見(jiàn)華創(chuàng)證券研究所2月24日發(fā)布的報(bào)告《【華創(chuàng)宏觀】科技仍是政策主線期》。